本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湘潭市政府信息公开办法》的要求，综合我局各科室信息公开工作情况，由概述、主要工作、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼及申诉情况、存在的主要问题及改进措施五部分。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

2015年我局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办公室的指导下，严格按照《条例》和《湘潭市政府信息公开办法》的要求，紧紧围绕中心工作，以依法行政、提高效能、建设服务型政府部门为目标，进一步强化组织领导，完善工作机制，明确责任目标，规范公开内容，拓宽公开渠道，创新公开载体，严格审核考核监督，保证了《条例》的顺利实施，推动了我局政府信息公开工作创优争先，取得新突破。

二、主要工作：

1、突出网上信息公开。

实现了环保信息的主动公开，市环保局的概况信息，财政信息，法规文件，人事信息，工作动态，统计数据，行政审批，依法行政，专题专栏都有相应的栏目，同时按照信息公开规定第一时间公开到市环保局的网站上。

实现了环保审批信息的全公开，截至12月底，共通过网站公布了全部60条环保审批信息、危废转移信息14条、环保验收信息71条。及时更新了行业环保核查、上市环保核查信息。加强监测信息公开，每月定期发布月度湘潭市环境质量综合分析报告，公开重点流域地表水环境质量、城市空气环境质量。发布重点污染源监督性监测结果信息。及时公布重特大突发环境事件的处理情况。对环保专项资金使用情况、招标采购信息、行政执法情况、新颁布的法律文件、人事任命、环境规划信息予以及时公布，接受群众监督。

湘潭市环保局网站启动了“湘潭市环境空气质量实时发布平台”，广大市民可随时登录查询6项常规监测指标的实时浓度以及AQI（空气质量评价指数）。了解到包括市民所关心的包括PM2.5在内的实时环境数据。

2015年环保局网站共发布信息2286条，比去年多812条，增加55%。其中信息公开类信息1298篇，新闻信息988篇。

通过重点领域信息平台发布245条。

报送市政府网站信息391篇，连续多年排名全市市直机关前列。

报送省环保厅网站信息459篇，在12月上半月，我局还是排名全省第4名，通过最后阶段的冲刺，终于在12月底超过株洲市，首次排名全省所有市州前3名。

环保局网站日均访问量突破1000人次，全年访问量超过50万人次。

综合门户系统包括外网门户、官方网站手机版

和信息发布系统三个子系统

2、处理信访投诉。

2015年市政府的市长信箱栏目、环保局网站的局长信箱、网上咨询、网上投诉、在线调查栏目成为了市民们反映环境问题，提供意见建议的重要窗口。2015年1月-12月20日，我局共接待受理群众各类环境投诉共933件。其中12369来电407件、来信2件、来访44件（120余人次）、环保部微信3件、省厅综合值班室13件、省信访系统3件、市信访局3件、市长热线244件、市长信箱11件、民情在线33件、红网10件、城管委信息中心2件、市局官网107件、市局微博19件、市局微信32件。根据投诉的类型，今年环境投诉反映噪声污染456起，大气污染306起，废水污染108起，固废及辐射污染、光污染33起，咨询类30起。环境投诉还是以施工噪音扰民为主。

按投诉渠道

按投诉类型

3、完善网上办事服务。

完善市局网站办事指南、表格下载功能，及时更新，对群众办事问题通过在线咨询栏目及时给予解答。开通了网上政务服务系统，企业可以通过这个系统进入市环保局网上办事大厅子系统进行在线申请，受理，办理功能，受理，办理数据同时同步到了市网上政务服务和电子监察系统。网站也提供了事项办理情况查询，办事结果查询和公示办事结果功能，也可以通过市环保局网站上面的办事动态，行政公示等栏目查看申办项目的状态，办理事项的进展。

2015年市环保局根据工作情况调整了专栏的设置，开辟了大气污染防护特护期工作，“四进二查”环境大检查，“三严三实”专题教育，创建全国文明城市和卫生城市，党务政务公开，国家重点监控企业自行检测信息发布平台，湘江保护一号工程和大气污染防治行动计划，环保法配套实施系列办法，环境保护大检查，党风廉政建设等多个专栏，极大地方便了群众及时了解环保工作的重点信息。

湘潭市环境保护局官方网站专题专栏

4、新开湘潭市环境保护局官方微信。

2015年，湘潭市环境保护局新开了“湘潭环保”官方微信，作为官方对外宣传平台。微信平台定时推送实时新闻，宣传湘潭市环境保护局的政策法规，搭建了环保局与微信用户之间的桥梁。在微信上，我们经常举办关于环保的各种活动，引发市民对于环保活动的关注，从而促进市民环保意识的提高。

自2015年4月上线以来,“湘潭环保”官方微信就得到了广大网友的热情支持和积极响应，截至目前，“湘潭环保”官方微信共有1万5千名粉丝，推送文章约300条，大部分为原创内容。“湘潭环保”官方微信影响力日益扩大，在6月5日世界环境日前夕，“湘潭环保”官方微信发起了湘潭首届环保达人微信评比活动，活动共吸引20000人参与投票，最后评选产生了5位环保达人并在6·5环境日前夕举办了颁奖晚会对获奖者的环保理念进行表彰和宣传！

湘潭首届环保达人评选颁奖晚会

5、新开湘潭市环境保护局网站手机版。

2015年，我们对湘潭市环保局的手机版进行了优化。用户可以直接使用环保局原来的地址访问，也可以从环保局的官方微信的微网站进入。新改版的手机端网站可以适应不同的手机，专门针对移动端用户，给用户更好的浏览体验，避免了很多网站使用手机端访问不友好的现象。专门针对移动端进行网站优化，做到和门户网站同步更新，同时可以多渠道访问，可以直接在移动端查看事项办理进度，门户网站手机版在湘潭市直部门算是独创。

湘潭市环境保护局网站手机版

6、维护湘潭市环境保护局的新浪微博。

2015年，湘潭市环境保护局发表了88篇微博，对网友的“湘潭县邯郸港排口大堤有水泥车排放水浆”，“岳塘区政府后面一厂无组织排放黄烟”等多条微博和帖子进行了回复，并进行了后续处理。微博的开通增加了政民互动的一个有效途径，方便群众第一时间了解最新的环保动态。

湘潭市环境保护局的官方微博

7、在湖南绿色发展研究院与长沙绿色潇湘环保科普中心（简称绿色潇湘）共同发布的2014～2015年湖南省污染源监管信息公开指数（PITI）评价中，得分位列全省环保系统第二名。

该指数主要用于考察各城市环保部门的环境信息公开现状，考察项目包括日常超标违规记录发布、在线监测信息公开、信访投诉等9个大项。PITI得分越高，说明环保部门的信息公开程度越高，环境工作越透明，也越重视公众的参与。根据2014年全国120城市得分排名统计，湘潭排入了前50，位列全国第37。湘潭在很多方面进步还是比较大的。一是在企业环境行为评价方面，湘潭平均分为1.8分，是全国平均得分的两倍。二是在依申请公开一项，湘潭排名湖南前两位。三是信访投诉方面，湘潭排名湖南第一。

三、主动公开政府信息情况

1、主动公开政府信息的数量。

一是狠抓了信息报送工作。按照《条例》的要求，截至2015年12月31日，2015年环保局网站共发布信息2286条，比去年多812条，增加55%。通过市政府信息公开平台发布73条。通过新建的重点领域信息平台发布391条。环保局网站日均访问量突破1000人次，全年访问量超过50万人次。二是加大了环保媒体报道力度。全市环保系统共宣传报道327篇次（不重复统计）。其中国家级媒体4篇次，省市媒体323篇次。

2、主动公开政府信息的主要类别。

在各级报刊、杂志、网站公开政府信息为：工作动态信息1298条，新闻类 988条。

四、依申请公开政府信息情况

2015年市环保局通过网络全年处理2起依申请公开，其中市政府门户处理依申请公开1起，市环保局网站依申请公开1起。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2015年我局受理行政复议0件，受理行政诉讼0件。

六、存在的主要问题及改进措施

2015年，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但是与群众的需求还存在一些差距，主要表现以下几方面：一是信息公开工作的机构有待进一步加强。二是信息公开的广度和深度不够。缺乏全面性、针对性和实效性，涉及群众普遍关注的热点、难点等实质内容不多。下一步，我局将有针对性地改进信息公开工作的薄弱环节。进一步统一思想认识，加强工作协调，对市民关心的热点、重点问题，进行合理分类，利用电子政务平台，通过电子信息手段，强化公开信息的监管等有效方式，不断提高我局政府信息的时效性和专业性，进一步提高我局政府信息公开工作的水平。

2016年，湘潭市环保局将进一步建设污染源生命周期的环境管理系统，继续规范环境管理和业务流程，实现跨部门流转，建立环境数据中心，树立统一的数据标准，实现数据共享交换，整合环境信息资源，消除信息孤岛。建立起统一的公众服务平台和内网办公平台，推行政府信息网上公开和公众信息化服务。新改版的市环保局网站以政务服务为核心、以政民互动为前提、平台整合为目标打造新一代电子政务网，满足我市群众对环境保护工作更高的要求。

湘潭市环境保护局

2016年2月25日