李利委员:
您提出的《关于加强新形势下长株潭都市圈农村生活污水一体化治理的建议》收悉,现答复如下:
一、我市农村生活污水治理基本情况
改善农村人居环境,解决农村生活污水处理问题,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关人民群众根本福祉。根据我局最新梳理排查数据显示,我市已纳入国家“农村生活污水治理基础信息调查”的行政村为762,截至目前已按省厅要求完成农村生活污水治理任务的为202个行政村,全市治理率为26.5%。其中,我市在长株潭都市圈的行政村有468个,完成农村生活污水任务的行政村为131个,治理率为27.9%,略低于全省31%的治理水平。诚如李委员所言,新形势下长株潭都市圈农村生活污水治理还面临统筹不够、建设不快、效果不佳、发展不强等困难。
二、关于“发挥一体化政策优势,强化污水治理统筹协调机制”的情况
目前,农村生活污水治理由生态部门牵头,省生态环境厅统一制定了农村环境综合整治(包括农村污水治理、饮用水源保护、农村生活垃圾治理、农村黑臭水体治理等)方面的政策,统一分配农村生态环境资金,发布了《农村环境整治成效评估工作方案》、DB43/1665-2019湖南省地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》等农村生活污水处理排放标准、治理要求,省环委办制定了统一的评价考核体系。农村生活污水治理工作设施的治理设施点位数量多且较为分散,需要资金量巨大。目前的农村生活污水治理工作在人口较为集中的乡镇、集镇区域是由住建部门建设乡镇污水处理厂对生活污水进行处理,而居住较为分散的农户多数以农业部门和乡村振兴部门牵头负责的“厕所革命”的形式完成污水治理。生态环境部门则在农业部门和乡村振兴部门的“厕所革命”的基础上,进一步实施四格池等分散式处理工艺,提升农村生活污水治理效率。
但农村生活污水治理因政策资金支持量小,任务推进较难。我局将继续推动统筹各部门的治理任务、资金,有效推进农村生活污水治理。
三、关于“依托都市圈发展优势,打造污水治理示范区”的问题
为发动群众共同治理生活污水,全市各地各显神通采用召开户主会、发放倡议书、报纸专栏报道等方式多管齐下加大宣传,引导村民积极参与,倡导推广“治污先行,吾水吾治”理念和做法。各县市区充分利用各地自然资源,因地制宜采用人工湿地、土壤渗滤、自然消纳、无动力污水处理等治理模式,引进利用太阳能等新能源作为污水处理设施能源,推动农村生活污水治理绿色低碳、循环利用。韶山成功创建国家生态文明建设示范市。
四、关于“利用长株潭资源优势,推进农村生活污水治理全产业发展”的问题
农村生活污水治理专项资金由生态环境部和省生态环境厅统一安排,产生的主要为环境效益,经济效益较小,PPP等融资建设模式的推广和鼓励社会资金进入农村生活污水治理领域较难实现。我局积极支持和配合农村生活污水治理领域掌握核心技术、拥有成熟产品、市场份额较高的企业到湘潭来现场指导和开展试点示范工作,鼓励高校、科研院所及环保企业发挥技术力量,到湘潭共同开发污水治理便捷化、高效化相关技术,推动农村污水处理设备设施、建设施工、运维和中水回用、污泥处置及资源化利用上、中、下游全产业链发展,力争在全省树立农村生活污水治理行业标杆。
感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。
湘潭市生态环境局
2023年5月22日