市发改委：

湘潭市政协提出的《关于完善绿色产业配套政策助力湘潭市低碳城市建设的建议》收悉，现将我局意见函告如下，请一并答复委员：

一、关于编制湘潭绿色低碳项目（企业）库。

我市目前正在积极申报国家气候投融资试点城市，并已通过了生态环境部组织的第一轮专家评审。开展国家气候投融资试点是湖南省人民政府与生态环境部省部共建合作协议的重要内容。开展气候投融资试点工作将为湘潭实现碳达峰目标探索资金解决方案，动员各类资本围绕应对气候变化战略目标，多种形式投入资金，促进我市绿色低碳高质量发展，全面推动全市应对气候变化工作，实现碳达峰目标贡献力量，为中部省份老工业基地绿色低碳发展转型提供气候融资经验。目前已初步筛选了2022年气候投融资项目库，共86个项目，总投资301亿元，预计减排301.2万吨CO2。

1、确定气候投融资项目范围。市生态环境局会同市发改委、市住建局、市交通局、人民银行湘潭市中心支行等单位，按照气候项目技术认定标准，参考亚行贷款项目筛选经验，结合《湘潭市碳达峰实施方案》、《湘潭市“十四五”应对气候变化规划》和《湘潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，聚焦清洁能源供应重点工程、重点行业节能降碳重点工程、新兴产业重点工程、交通运输领域节能降碳重点工程、建筑领域节能降碳重点工程、城市气候适应性建设重点工程六大工程。

以碳效益为核心，分别建立清洁能源、先进产业、节能降碳、低碳建筑交通、适应气候变化等技术目录。其中，清洁能源供应技术目录包括风电、多能互补一体化屋顶光伏、农林废弃物直燃和气化发电、浅层地热能、水（地）源热泵技术应用等类别；先进产业技术目录包括先进锂电材料、新型绿色建筑材料、新能源、智能电网、节能环保等领域；节能降碳技术目录包括湘潭钢铁焦炉系统改造技术、烧结机环保提质改造、自备电厂能效升级和氢能综合利用技术，建材企业节能粉磨、变频调速等技术和建筑材料循环利用等；低碳建筑和交通技术目录包括超低能耗建筑、浅层地热能应用、智能节能技术与绿色建筑，智慧交通技术与绿色交通的深度融合；适应气候变化技术包括生态系统碳汇、生态修复、海绵城市等技术类别。

2、量化项目减排量和资金需求。根据国家发改委发布的不同类型自愿减排项目方法学，指导项目建设单位在可研编制阶段预测和评价项目的温室气体排放量、减排量和资金需求量，形成气候投融资项目库。各相关单位定期推荐项目清单，市生态环境局联合人民银行湘潭市中心支行定期认定和更新气候投融资项目库。根据每年更新的气候投融资项目库，按照清洁能源、节能环保、碳减排技术进行分类，加快央行碳减排支持工具在本地落地生效，金融监管部门引导银行机构加大绿色低碳信贷投放。

3、制定“两高”产业项目管理目录。以碳达峰碳中和战略和能耗双控制度约束，引导推动工业行业全面绿色转型，把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为重中之重，参考《产业结构调整指导目录》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年）》等文件要求，制定“两高”产业项目管理目录，对于气候表现差的项目，进入气候投融资黑名单，引导金融机构严控授信及、融资担保规模。

二、关于加强环境权益交易市场建设。

我局已于2022年3月31日前组织我市的发电行业重点排放单位：大唐湘潭发电有限责任公司和湘潭电化科技股份有限公司按要求核算2021年度排放量，编制排放报告，并通过湖南省低碳综合管理平台和国家环境信息平台填报相关信息、上传支撑材料；通过环境信息平台公布全国碳市场第一个履约周期（2019-2020年度）经核查的温室气体排放相关信息，推动企业参与全国碳排放权交易市场。并按照“双随机、一公开”的方式对企业进行日常监管与执法，督促企业开展碳排放相关工作。2022年9月30日前，我局还将组织我市的其他行业重点排放单位，包括湖南华菱湘潭钢铁有限公司、湖南韶峰南方水泥有限公司、湖南湘钢梅塞尔气体产品有限公司、中材湘潭水泥有限责任公司、湘潭瑞通球团有限公司、湖南巨强再生资源科技发展有限公司核算2021年度排放量并编制排放报告，通过环境信息平台报告温室气体排放情况、有关生产情况、相关支撑材料以及编制温室气体排放报告，参与全国碳排放权交易市场。

湘潭市生态环境局

2022年5月26日