民进湘潭市委会：

你们提出的《关于充分激活生态环保社会力量 推动构建现代环境治理体系的建议》收悉，现答复如下：

一、加强统筹监管方面

近年来，我市不断构建“大生态”格局，持续高位推动生态环境工作。一是高规格调度。我市提格了生态环境保护委员会配置，由市委书记任主任，市长任双主任，市委、市政府分管领导为副主任。市委常委会、市政府常务会研究生态环境保护工作形成日常制度。二是高水平共治。市生态环境保护委员会办公室充分发挥总揽全局、协调各方的综合协调调度职能，充分发挥生态环保牵头抓总的工作要义，在层层压实责任、级级传导压力的同时，创造性的发动环保志愿者、蓝天卫士、网格员、民间河长发现问题、反馈问题、解决问题，形成了政府主导、部门齐抓共管、群众共治共享的生态环保大格局。三是严要求监管。建立执法联动机制，公安、检察院、法院联络室分别都在市生态环境局正式挂牌成立，建立公安、生态环境、林业、自然资源与规划、农业农村等部门联防联控机制，建立侵害环境公共利益的案件线索互通、信息共享及移送机制。企业环境违法案件都已录入全国环境行政处罚案件办理信息系统，已在全市生态环境系统推行使用省级综合办案系统，办理环境违法案件均在综合办案系统进行。

二、拓宽参与渠道方面

我市紧密围绕“四严四基”工作要求，拓宽社会参与渠道，凝聚社会各方力量共建美丽湘潭。一是加大资金投入力度。2021年，市生态环境局宣传经费投入120余万（不含六五世界环境日的经费），与市委宣传部、政务中心、广播电视台、湘潭日报、红网湘潭站等部门进行充分的沟通对接，在各类媒体宣传我市生态文明建设与环境保护工作动态。二是宣传工作广受好评。2021年，我市积极开展开展“我为群众办实事”“联点共建”“生物多样性”“碳达峰碳中和”等主题活动6次。我市主办的2021年6·5世界环境日湖南主场活动，陈文浩副省长出席，活动得到部省高度肯定，30余家媒体对此次活动进行宣传报道。全市生态环境系统主办了“讲好身边故事、传递榜样力量”主题活动，获得社会各界广泛好评。三是依法依规公开信息。一以贯之地严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，立足网站全面公开信息；全力加强政府信息平台建设，积极配合完成市政府网站管理部门安排的转载、保障等工作；全面强化政府信息公开监督保障，做好主动公开工作，全面完成了生态环境政府信息公开工作任务。

三、提升参与程度方面

我市不断探索政府与企业、环保组织、社会机构、科研机构等社会力量之间的交流、合作模式，激发社会组织力量，为生态环境工作注入新的活力。一是发挥环保志愿者优势。我市环保志愿者人数达2000多人，分布在全市各行各业，发挥好其作用，成为宣传生态文明思想，打赢污染防治攻坚战的一支重要力量。聘请10名环保志愿者组成暗访组、邀请300多名蓝天卫士开展日常巡查，确保在解决大气环境突出问题上聚焦发力、富有成效。2021年“湘潭民间河长项目”被评为“湖南省十佳生态环境公众参与案例”，《人民日报》、《中国水利报》、《湖南日报》等媒体多次报道推介湘潭民间河长工作经验。二是努力营造浓厚氛围。2021年，以“世界环境日”“世界水日”“低碳环保宣传周”等重要节点为契机，各县市区分局组织深入企业、学校、乡村、社区等人员聚集地开展生态环境讲座、“垃圾分类”、“生物多样性”、“低碳环保”生态文明宣传活动，发放《长江保护法》《生物多样性》《践行绿色低碳生活》等宣传册各1500份，悬挂宣传横幅300余条，积极引导公众参与逐步形成绿色生活方式。三是提高环保开放力度。我市现有向公众开放的环保设施共5个。2021年，推动湘乡现代环保能源有限公司环境教育基地成功申报省级生态环境教育基地；联合莲城志愿者协会，策划各具特色的环境教育活动12次，共接待参观学习者1000余人次。

四、提高自身能力方面

近年来，我市持续强基固本，加强队伍建设，完善环保设施，同时，加强对社会各组织力量的支持、引导，提升环境治理整体能力。一是加强环保基础设施建设。近年来，我市在环境监察、水质自动站建设、农村环境综合整治、重点污染源在线监测设施、国家环境空气质量自动站仪器设备更新、环境空气质量管控、重点污染源在线监测设施补贴、购置雾炮车、国控污染源监控设施建设等方面不断加强，夯实环境治理基石。二是加强队伍业务技能培训。多次举办环境监察岗位培训班，邀请专家重点宣讲解读新《环保法》及配套办法，制作了新《环保法》及其配套办法执法手册，举办全市环境污染案件“两法衔接”培训班，与公安部门建立了案件移送工作网络，组织全市环境监察系统通过举办专题讲座、“六五普法”等活动，不断增强环保执法人员学法、懂法、守法、用法的能力。同时，对一线执法机构相关信息进行全面排查、摸底及改进。目前，县（区）级共有71个个乡镇（街道）办事处设立了自然资源和生态环境保护办公室和综合执法大队，为基层执法提供了坚强的队伍保障。三是以产业协会促进产业发展。通过湘潭环保产业协会，整合资源，有效加强企业与政府和企业与企业之间的交流互通，为80多家环保产业高质量发展提供一定的技术支持和政策支持。目前湖南景翌湘台环保公司已被湖南省政府列为十大环保产业基地，并被列入省级区域性再生资源回收利用试点基地；平安电气在全省环保上市企业排名位居前列；湘潭中环污水公司和湘潭市污水处理公司在湘江水质改善的过程中发挥了重要作用；湘潭县康大工贸有限公司等7家企业在资源循环再利用领域不断发展壮大。

五、下阶段工作计划方面

2022年，市生态环境局将持续贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推动上级各项决策部署落实落地，凝聚社会组织全员参与合力，齐心协力，深入打好污染防治攻坚战，全面推动绿色低碳发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是加大对社会组织的帮扶力度。从规范引导、技术支持、宣传推广、业务培训等方面予以支持，不断培育、壮大社会组织力量。二是持续探索完善监督模式。深化与企业、环保组织、社会机构、科研机构等社会力量之间的互动、交流和合作，动态更新“社会力量信息库”，积极邀请专业型社会组织参与环境治理，不断完善环境问题发现、举报、反馈等机制，号召全员共建美丽湘潭。

感谢你们对生态环境保护工作的关心和支持。

湘潭市生态环境局

2022年5月25日