案件提供单位：湘潭市生态环境局湘乡分局

　　案例名称：湖南某门业有限公司噪声投诉典型案例

　　案例类型：行政处罚

　　企业名称：湖南某门业有限公司

　　【案情简介】

　　今年以来，群众多次投诉湖南某门业有限公司（以下简称“门业”）长期排放油漆作业的废气废水且有较大噪音，影响周边。 经现场核查，查实该企业未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设，且项目建成后未组织环境保护设施竣工验收即投入生产，违反了《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，性质恶劣、影响不良。

　　【调查与处理】

　　该公司为套仿铜门的生产及销售企业，于2024年4月投资35.2万元建设流水生产线年产1000套仿铜门项目。在未取得环评审批手续的情况下，该企业擅自于2024年8月开工建设，2024年10月建成并投入生产，配套的废气处理设施未同步完成竣工验收。该公司涂胶工序在未封闭的厂房内进行；喷漆房的外排废气排气筒的采样检测口已焊接牢固，无法采样检测，造成周边群众多次投诉其生产过程中排放的异味气体影响日常生活。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条、第二十条第一款、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款规定，我局对该企业作出责令立即停止生产，责令其限期补办环评审批手续，完成环境保护设施竣工验收，整改完成并经核查合格后方可恢复生产。企业积极主动整改并主动启动生态损害赔偿，对该公司罚款15万元的行政处罚决定。目前，该企业整体搬迁至园区。

　　【典型意义】

　　1. 企业要严格落实环保主体责任。本案中，企业心存侥幸，漠视环保法律法规，“未批先建、未验先投”的行为，不仅扰乱了建设项目环境保护管理秩序，更直接损害周边群众的环境权益。各企业要引以为戒，牢固树立“环保优先、守法经营”理念，在项目立项、建设、投产全流程严格执行环评和“三同时”制度，杜绝违法违规行为。

　　2. 监管部门要强化精准执法监管。针对群众投诉举报线索，监管部门应快速响应、精准核查，对“未批先建、未验先投”等突出环境违法行为，坚持“零容忍”态度，依法从严从重处罚，形成有力震慑。同时，要加强事前事中事后全链条监管，推动企业从“被动整改”向“主动守法”转变。

　　3. 社会各界要积极参与监督。群众投诉是发现环境违法行为的重要渠道，本案的查处充分体现了公众监督的重要作用。鼓励社会各界持续关注生态环境保护工作，发现环境违法行为及时通过全国生态环境信访投诉举报管理平台、12345市民服务热线等渠道反映，形成“企业自律、政府监管、社会监督”的多元共治格局。