本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湘潭市政府信息公开办法》的要求，综合我局各科室信息公开工作情况，由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼及申诉情况、存在的主要问题及改进措施五部分。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
2014年我局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办公室的指导下，严格按照《条例》和《湘潭市政府信息公开办法》的要求，紧紧围绕中心工作，以依法行政、提高效能、建设服务型政府部门为目标，进一步强化组织领导，完善工作机制，明确责任目标，规范公开内容，拓宽公开渠道，创新公开载体，严格审核考核监督，保证了《条例》的顺利实施，推动了我局政府信息公开工作创优争先，取得新突破。一年来主要开展了如下工作：
1、在2014年全市市直部门和驻市单位政府网站绩效评估中，以总分90.5分的成绩排名第一。本次考核全面准确地反映了2014年度全市政府网站建设和管理工作的水平。湘潭市环保局网站获得了优秀部门政府网站第1名，得到了湘潭市电子政务办公室的肯定。
政府网站评阅情况。全年共有2篇市环保局的网站文章进入政府网站阅评报告。政府网站评阅第1期，市环保局评论员写了《湘潭“数字环保”外网门户进入试运行阶段》的评论，简单地介绍了湘潭市环保局 “数字环保”的进展；政府网站评阅第3期，市粮食局评论员发表了《对湘潭市环境保护局网站的阅评报告》的网站点评，肯定了湘潭市环保局在网络助政方面所做的努力。
2、在湖南绿色发展研究院与长沙绿色潇湘环保科普中心（简称绿色潇湘）共同发布的2013～2014年湖南省污染源监管信息公开指数（PITI）评价中，得分位列全省环保系统第一名。该指数主要用于考察各城市环保部门的环境信息公开现状，考察项目包括日常超标违规记录发布、在线监测信息公开、信访投诉等9个大项。PITI得分越高，说明环保部门的信息公开程度越高，环境工作越透明，也越重视公众的参与。根据评价报告，2013年湖南14市州PITI得分最高的湘潭为30分。湘潭在很多方面进步还是比较大的。一是在企业环境行为评价方面，湘潭平均分为2.4分，是全国平均得分的三倍。二是在排污收费公示一项，湘潭作为湖南仅有的四个城市公布了排污收费的数据。
3、突出网上信息公开。实现了环保信息的主动公开，市环保局的概况信息，财政信息，法规文件，人事信息，工作动态，统计数据，行政审批，依法行政，专题专栏都有相应的栏目，同时按照信息公开规定第一时间公开到市环保局的网站上。
实现了环保审批信息的全公开，截至12月底，共通过网站公布了全部252条环保审批信息、危废转移信息13条、环保验收信息230条。及时更新了行业环保核查、上市环保核查信息。加强监测信息公开，每月定期发布月度湘潭市环境质量综合分析报告，公开重点流域地表水环境质量、城市空气环境质量。发布重点污染源监督性监测结果信息。及时公布重特大突发环境事件的处理情况。对环保专项资金使用情况、招标采购信息、行政执法情况、新颁布的法律文件、人事任命、环境规划信息予以及时公布，接受群众监督。
湘潭市环保局网站启动了“湘潭市环境空气质量实时发布平台”，广大市民可随时登录查询6项常规监测指标的实时浓度以及AQI（空气质量评价指数）。了解到包括市民所关心的包括PM2.5在内的实时环境数据。
2014年环保局网站共发布信息1474条，比去年多470条，增加47%。其中信息公开类信息950篇，新闻信息524篇。通过市政府信息公开平台发布73条。通过新建的重点领域信息平台发布61条。环保局网站日均访问量突破1000人次，全年访问量超过50万人次。
2014年市政府的市长信箱栏目和环保局网站的局长信箱、网上咨询、网上投诉、在线调查栏目成为了市民们反映环境问题，提供意见建议的重要窗口，2014年全年通过市局网站受理投诉意见共258条，市长信箱栏目接收投诉意见13条。
2014年市环保局根据工作情况调整了专栏的设置，开辟了“抗击雾霾 守护蓝天”大气污染治理专项行动，环保法配套实施办法，党的群众该路线教育实践活动，创建全国文明城市和卫生城市，党务政务公开，污染源环境监管信息公开，湘江保护一号工程和大气污染防治行动计划，农村环境综合治理，污染隐患大排查，廉政文化教育等多个专栏，极大地方便了群众及时了解环保工作的重点信息。
完善网上办事服务。完善市局网站办事指南、表格下载功能，及时更新，对群众办事问题通过在线咨询栏目及时给予解答。开通了网上政务服务系统，企业可以通过这个系统进入市环保局网上办事大厅子系统进行在线申请，受理，办理功能，受理，办理数据同时同步到了市网上政务服务和电子监察系统。网站也提供了事项办理情况查询，办事结果查询和公示办事结果功能，也可以通过市环保局网站上面的办事动态，行政公示等栏目查看申办项目的状态，办理事项的进展。
深化网上政民互动。2014年，我们开通了湘潭市环保局的新浪微博，发表了159篇微博，对网友的“位于岳塘区政府后面一无名洗涤厂烟囱冒黑烟”，“双马垃圾填埋场排污口水质混、有泡沫、pH13”等多条微博和帖子进行了回复，并进行了后续处理。微博的开通增加了政民互动的一个有效途径，方便群众第一时间了解最新的环保动态。
4、“数字环保”平台进一步建设。充分利用我局“数字环保”项目，信息中心努力推进“数字环保”项目建设。建立了湘潭市环境保护局网站网上办事大厅，通过在湘潭市环境保护局网站上的操作，企业可以免费在网上申报自己的项目，申报排污许可证，环保局相关业务科室可以免费在后台查看企业申报的项目和审批申报的项目，企业也可以实时查看自己申报的项目的进展情况，从而建立了环保局和企业双向合作的高速通道 。
二、主动公开政府信息情况
1、主动公开政府信息的数量。
一是狠抓了信息报送工作。按照《条例》的要求，截止2014年12月31日，2014年环保局网站共发布信息1474条，比去年多470条，增加47%。通过市政府信息公开平台发布73条。通过新建的重点领域信息平台发布61条。环保局网站日均访问量突破1000人次，全年访问量超过50万人次。二是加大了环保媒体报道力度。全市环保系统共宣传报道154篇次（不重复统计）。其中国家级媒体1篇次，省市媒体153篇次。
2、主动公开政府信息的主要类别。
在各级报刊、杂志、网站公开政府信息为：工作动态信息1023条，新闻类 678条。
三、依申请公开政府信息情况
2014年市环保局通过网络全年处理8起依申请公开，其中市政府门户处理依申请公开5起，市环保局网站依申请公开3起。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
2014年我局受理行政复议3件，受理行政诉讼1件。
五、存在的主要问题及改进措施
2013年，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩，但是与群众的需求还存在一些差距，主要表现以下几方面：一是信息公开工作的机构有待进一步加强。二是信息公开的广度和深度不够。缺乏全面性、针对性和实效性，涉及群众普遍关注的热点、难点等实质内容不多。下一步，我局将有针对性地改进信息公开工作的薄弱环节。进一步统一思想认识，加强工作协调，对市民关心的热点、重点问题，进行合理分类，利用电子政务平台，通过电子信息手段，强化公开信息的监管等有效方式，不断提高我局政府信息的时效性和专业性，进一步提高我局政府信息公开工作的水平。
2015年，湘潭市环保局将进一步建设污染源生命周期的环境管理系统，继续规范环境管理和业务流程，实现跨部门流转，建立环境数据中心，树立统一的数据标准，实现数据共享交换，整合环境信息资源，消除信息孤岛。建立起统一的公众服务平台和内网办公平台，推行政府信息网上公开和公众信息化服务。新改版的市环保局网站以政务服务为核心、以政民互动为前提、平台整合为目标打造新一代电子政务网，满足我市群众对环境保护工作更高的要求。
2015年3月9日